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小編:您認(rèn)為現(xiàn)在一些保安員違法違紀(jì)的行為,譬如監(jiān)守自盜、搜身等,是因?yàn)楸0才嘤?xùn)欠缺嗎?
洪國新:保安服務(wù)業(yè)在中國經(jīng)過二十多年的發(fā)展,已經(jīng)逐步成為降低公共行政成本,維護(hù)社會治安的一支重要的社會力量,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。但是,毋庸諱言,保安服務(wù)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí),也存在不少嚴(yán)重制約和困擾保安服務(wù)業(yè)高速發(fā)展的問題和因素。由于有大量非正規(guī)的保安從業(yè)人員沒有納入公安機(jī)關(guān)監(jiān)管,損害了保安服務(wù)業(yè)的整體形象。保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展缺乏專業(yè)性的訓(xùn)練和教育,導(dǎo)致保安人員待遇低、社會認(rèn)同感差,并進(jìn)入“人才素質(zhì)低一待遇差一缺乏吸引力一人才素質(zhì)低”這樣的惡性循環(huán)之中,也是導(dǎo)致違法犯罪行為發(fā)生的主要因素,而保安培訓(xùn)的缺失,也是這一現(xiàn)象的成因。
王捷:我認(rèn)為不完全是培訓(xùn)欠缺。隨著社會對保安員需求的逐漸加大,保安員已成為單位和小區(qū)越來越重要的安全守護(hù)力量,但隨之而來,越來越多的保安員打人及犯罪事件時(shí)有發(fā)生。這一方面是因?yàn)楸0彩袌龇?wù)水平參差不齊。快速發(fā)展的保安隊(duì)伍和保安產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化管理面臨著諸多深層次矛盾。
天津市保安員主要有三類:第一類是公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)組建的保安服務(wù)企業(yè)的保安隊(duì)伍;第二類是各單位內(nèi)部自建保安隊(duì)伍;第三類是物業(yè)管理公司從事安全服務(wù)的人員。出現(xiàn)問題較多的往往是第二和第三類保安隊(duì)伍。第二和第三類保安員所在的單位對從業(yè)人員往往存在不政審、不培訓(xùn)、不嚴(yán)格管理的現(xiàn)象,使大量不法分子進(jìn)入這一行業(yè),從而引起很多社會安全問題。另一方面,保安員培訓(xùn)僅僅是一種職業(yè)教育,只能起到引導(dǎo)、警示的作用。最終保安員行為的監(jiān)督和管理還需要用人單位的進(jìn)一步約束。一些保安員違法犯罪的行為有的是主觀成因,有的是客觀成因。譬如保安員監(jiān)守自盜行為,既有個(gè)人品質(zhì)惡劣、素質(zhì)低下的主觀成因,又有管理制度不健全、培訓(xùn)和監(jiān)管工作不力的客觀成因。保安員搜身行為亦是如此,既不能排除個(gè)人素質(zhì)低下、明知故犯的主觀成因,又不能排除保安培訓(xùn)欠缺,法律基礎(chǔ)知識培訓(xùn)工作蒼白無力等客觀成因。
達(dá)娃:我認(rèn)為一些保安員違法犯罪的行為不完全是因?yàn)榕嘤?xùn)欠缺,還與保安員所在單位的監(jiān)管有關(guān)。首先,保安員在培訓(xùn)時(shí),按照《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》之規(guī)定,保安員已經(jīng)接受了職責(zé)教育,明確了自身的職責(zé),然而,在實(shí)際工作中,個(gè)別保安員見利忘義,背棄職業(yè)道德,產(chǎn)生了非法占有的欲望,出現(xiàn)監(jiān)守自盜等違法犯罪行為。其次,個(gè)別保安偶爾發(fā)生一些限制他人人身自由、違法搜身、沒收他人證件等違法犯罪行為,往往是受所在單位相關(guān)不合理規(guī)定的誤導(dǎo)。所以,要想從根本上防范保安的違法行為,除了對保安員本身加強(qiáng)教育和對其違法行為進(jìn)行制裁外,更為關(guān)鍵和主要的是保安所在單位要嚴(yán)格監(jiān)督。一是嚴(yán)格依法招聘,堅(jiān)決不錄用有違法犯罪記錄和未經(jīng)培訓(xùn)的保安;二是制定嚴(yán)格的規(guī)章制度來約束保安員的行為,如請擔(dān)保人、簽訂法律責(zé)任承諾書、建立保安人體生物相關(guān)信息的電子檔案等,防范其違法犯罪;三是用人單位平時(shí)要對保安員進(jìn)行法制教育,樹立法制觀念;四是用人單位本身要有規(guī)章制度來防范單位領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人違法動(dòng)用保安員;五是用人單位要有保障保安員合法權(quán)益的制度,當(dāng)保安員拒絕接受單位的違法指令時(shí),其合法權(quán)益仍能得到保障。
王海波:現(xiàn)在一些保安員違法犯罪的行為,部分原因是因?yàn)楸0才嘤?xùn)的欠缺。目前,保安員違法犯罪的行為大多數(shù)是年輕人,他們大都是80、90后的年輕隊(duì)員,在思想上常常會有沖動(dòng)和矛盾,在日常生活和管理中都會遇到很多問題,發(fā)生一些過激行為,也可能造成保安員違法犯罪行為的發(fā)生。另一方面,保安員工資偏低,每月根本就沒有什么余錢,特別是年輕人,偶爾的一次高消費(fèi)就可能靠借錢過下半月的生活了。久而久之,惡性循環(huán),在金錢的誘惑下,如果把持不住也很有可能走上違法犯罪道路。